Nowa strategia na nowe czasy – konieczność redefinicji polityki zagranicznej Unii Europejskiej w jej sąsiedztwie

Abstrakt

Przeobrażenia środowiska międzynarodowego, z jakimi mamy współcześnie
do czynienia, stawiają Unię Europejską przed koniecznością weryfikacji
swojej polityki na arenie międzynarodowej. Konflikt rosyjsko-ukraiński
oraz ogromna fala imigrantów z objętych wojną terenów Bliskiego Wschodu
(zwłaszcza Syrii) wymagają opracowania przez Unię nowego podejścia
strategicznego. Dotychczasowe założenia UE sformułowane w Europejskiej
Strategii Bezpieczeństwa oraz strategiach szczegółowych (regionalnych, tematycznych,
czy odnoszących się do obrony), wydają się nieadekwatne, aby poradzić
sobie z zaistniałą sytuacją w bezpośrednim sąsiedztwie UE, ale też poza
nim. Celem niniejszego artykułu jest weryfikacja założenia, że Unia Europejska
potrzebuje gruntownej zmiany modelu prowadzenia polityki zagranicznej.
Podstawą tego powinna być na nowo sformułowana globalna strategia polityki
zagranicznej UE, która byłaby odpowiedzią na współczesne wyzwania
i zagrożenia. Aby zweryfikować tę hipotezę, należy na początku dokonać
analizy dotychczasowych strategii działania UE w stosunkach międzynarodowych
(instrumentów i polityki w stosunkach zewnętrznych); ponadto pokazać
uwarunkowania i podstawy formułowania nowego modelu strategicznego.
Wreszcie, dokonać rewizji polityki zagranicznej UE w wybranych obszarach
ramowych oraz skonstruować rekomendacje dla polityki zagranicznej UE
w przyszłości.